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可再生能源受挫 中美贸易摩擦“战火”升级
[ 作者:佚名    点击数:1701    日期:2012年6月11日 ]
Solarzoom光伏太阳能网讯    尽管获得联邦政府5.35亿美元的贷款,美国光伏组件企业Solyndra还是走上破产之路。奥巴马政府因此谴责中国对对可再生能源行业给予更多补助。
 
  2010年,中国发展银行提供给Solyndra的中国竞争者逾300亿美元的贷款,这令美国政府对光伏制造商的支持相形见绌。
 
  过去两年,中国与美国资助太阳能与风能制造商的总金额高达500亿美元。由于市场萎靡,价格下跌,两国都寻求保护制造商。不过政府的支持也加剧了双边贸易关系的紧张。
 
  上个月,奥巴马政府宣布针对中国太阳能与风能产品征收反倾销关税,中国指责美国滥用贸易保护。据商务部数据,2011年,Netflix奈飞合租平台出货量占中国出口美国总产品的0.7%,销售额达3993亿美元。
 
  总部设在纽约的Maxim Group LLC分析师Aaron Chew在一次电话采访中表示,可再生能源部门收到的补贴高于科技行业的平均水平。因此,这个行业很容易引发贸易战。
 
  竞选演讲
 
  随着11月总统大选的临近,竞选演讲也已经如火如荼。
 
  5月30日,奥巴马表示:“我们针对中国发起贸易案例几乎是上届政府的两倍。”在今年一月份的一次演讲中,他宣布建立贸易执法组来调查不公平贸易行为,比如中国的不公平贸易做法。
 
  共和党总统候选人Mitt Romney已承诺,如果他当上美国总统,上任的第一天就会将中国贴上“汇率操纵国”的标签。
 
  6月14日,参议院能源和自然资源委员会将就“中国与清洁能源”主题举行听证会,旨在商研促进美国竞争力的策略。
 
  贸易逆差
 
  据商务部数据,2011年,美国与中国的贸易逆差为2955亿美元,相比于2005年增长了46%。
 
  过去,这两个全球最大的经济体之间的贸易摩擦主要集中在钢铁、铝以及轮胎上面,中国企业经常被谴责在政府的帮助下以低于市场的价格销售商品。风塔与光伏组件是首次被卷入贸易战的可再生能源。
 
  自2009年以来,奥巴马政府已经向33个核能、可再生能源以及汽车项目进行资金担保,总额达347亿美元(有条件批准)。其中约有149亿美元投入太阳能与风能项目。不过,在Solynsra破产之后,奥巴马政府受到共和党人的质疑与批评。
 
  自彭博新能源财经部数据,自2010年,中国开发银行拨款473亿美元支持太阳能与风能制造商。2010年末,为了环境保护、节约能源以及减少排放,借给清洁能源行业的资金占到国有银行总债务的42%,金额高达776亿美元。
 
  征收税率
 
  5月17日,美国商务部宣布初裁结局,对中国光伏企业征收31-473%不等的反倾销税。
 
  Molchanov表示,美国商务部的这个决定旨在支持本国制造业价值链,但这种行为却令末端客户支付更多的价格来购买光伏组件。美国政府的决定仅仅只是从政治角度出发。
投诉抱怨
 
  5月25日,中国向世界贸易组织投诉。中国表示,美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施,违反了世贸组织规则,对我国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制,已构成贸易壁垒。申请人要求商务部启动贸易壁垒调查,消除美国政府扶持政策及补贴措施对我国可再生能源产业的不利影响,以维护公平贸易环境。中国还宣称,加利福尼亚州,马萨诸塞州,新泽西州,俄亥俄州和华盛顿市的可再生能源补贴政策违反了全球贸易规则。
 
  5月29日,中国商务部在一项声明中表示,美国在针对中国光伏产品调查的错误之路上越走越远。
 
  Reinsch表示,中国总是会报复,对此他们向来直言不讳。奥巴马政府则表示,我们需要执行我们的权利,我们需要执行我们的贸易法。
 
  据路透社5月31日报道,美国商务部30日公布其调查的初步裁定结果,认定中国向美国出口的风力发电塔接受政府补贴,将对中国风塔出口企业征收13.74%-26%的反补贴税。这一决定有可能使双边贸易关系进一步紧张。
 
       美国NBC电视台24日说,中方针对新能源产品的“强硬立场”将不可避免地刺激美国企业作出进一步反应。英国《金融时报》则称,作为世界上最大的能源使用者和新能源产业发展最快的两个国家,中美在这一领域已经展开针锋相对的对抗。该报评论说,无论从经济战略还是从国内企业和雇佣者意见的角度思考,美国都不能接受中国的能源产品借助成本优势占据美国市场。
 
       艰难岁月
 
  据彭博新能源财经部报告,由于政策变化以及经济增长的不稳定性,全球风能行业还需度过两年的艰难岁月。全球市场需求的疲软很可能令中美两国的订单与安装量下降。美国风能制造商很可能将失去年末将到期的生产税收抵免。
 
  Peterson国际经济研究所的高级研究员Gary Clyde Hufbauer在电话采访中表示,针对中国输美的太阳能与风能产品征收税率将提高下游行业的成本,而最终这种价格负担将落在消费者的肩膀上。
 
  不过税率对于企业的影响很可能极其有限。5月23日,尚德电力CEO施正荣表示,由于全球网络以及从大陆境外采购电池制造光伏组件,尚德无需为反倾销税率买单。
 
  Maxim Group分析师Chew表示,违反贸易法的行为存在于每一个行业,每一个市场甚至每一天。不过,问题在于这个行为是否已经大到值得去追溯。(编译:Krystal)
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